2019年，民盟淮南市委提交了《关于建立蔡城塘和大通沉陷区湿地鸟类保护区的提案》，被列为2019年重点提案，由市政协副主席张祖保领衔督办。提案办理过程中，市政协多次听取工作汇报，张祖保副主席三次召开提案专题办理座谈会，对相关工作做出安排。两次组织市民盟、市发改委（国金办）、市林业局、市生态环境局、市建设局、市自然资源和规划局、大通区政府实地视察蔡城塘和大通沉陷区湿地，并主持召开该提案督办会议。在多方努力下鸳鸯湖和蔡城塘周边环境大力改善，生态得以有效保护。2019年底张祖保副主席又组织提案办理回头看，再次现场调研提案办理成果，督促相关保护措施落到实处。

2020年10月份，随着第一批鸳鸯的回归，加之周边环境的改善，大量的游人开始参观游览。在淮南多了一处“网红打卡地”的同时，也出现了不和谐现象：有些游人近距离观赏时大声喧哗，惊扰到野生候鸟，致使鸳鸯回归数量减少；鸳鸯湖周边麻栎果被拣拾，影响鸳鸯食物链；鸳鸯湖被放入鱼苗，抛撒饵料影响水质等。

得知这些情况后，张祖保副主席又联系市民盟，组织大通区委、市林业局、市城乡建设局再赴鸳鸯湖和蔡城塘进行第三次现场督察。对鸳鸯湖和蔡城塘出现的新情况、新问题逐一安排解决：1、麻栎果被捡拾问题，今年已不可逆转，明年由大通区委、区政府负责安排专人巡察，确保湖周边麻栎果不会再被捡拾，给鸳鸯留下足够的过冬口粮。今年如果鸳鸯的食物不充足，由市林业局安排专项资金购置足够的玉米定期抛散进行食物补充。2、游人干扰鸳鸯问题，要求城建局半个月之内树立隔离网，做好硬隔离，让游人与野生候鸟保持相对安全距离。 3、市园林建设处立即清理鸳鸯湖养鱼塘的牌子，不允许放养鱼苗。4、市林业局负责平日钓鱼者劝导，确保候鸟在淮期间不受干扰。5、蔡城塘保持原生态，来年春天待天鹅、白琵鹭等冬季候鸟离开淮南后，进行清淤，加强塘坝护堤，硬化周边道路。

张祖保副主席指出，野生鸳鸯对南迁栖息地的生态环境要求很高，鸳鸯种群迁徙来越冬，充分表明鸳鸯湖生态环境优越，也表明我市采煤沉陷区治理取得良好效果。保护鸟类对维护自然生态平衡具有重要意义，各级各有关部门要严守生态保护红线，着力改善自然环境，为鸟类营造更适宜的生存环境；要压实监督管理责任，加强鸟类栖息地巡护管理，严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪活动；要加强爱鸟宣传教育，增强群众爱鸟护鸟意识；要积极建设候鸟保护公园，把鸳鸯湖建设成鸟类生存的乐园，打造成我市采煤沉陷区治理的样板、淮南生态文明建设的一张亮丽名片。